衡水市深化科技管理改革探索“以赛代评”“揭榜挂帅”机制

12月1日，衡水市人民政府新闻办召开新闻发布会，衡水市科学技术局新闻发言人、四级调研员李存友就衡水市科技计划项目组织管理改革相关情况进行了发布。中共衡水市委宣传部信志锋主持发布会。

发布会现场

据李存友介绍，为加快科技计划项目管理改革，逐步建立以重大需求为导向，以解决问题成效为衡量标准，能者上、智者上的科研项目管理机制，衡水市科技局结合衡水实际，探索“以赛代评”“揭榜挂帅”机制作为深化科技管理改革的重要举措，修订完善了《衡水市市级科技计划项目管理办法》，把“以赛代评”“揭榜挂帅”作为科技项目立项的重要方式，写入文件之中。

衡水市科技项目“以赛代评”机制源自承办中国创新挑战赛，挑战赛旨在搭建技术供需双方对接交流平台，解决企业技术难题，扩大企业技术依托力量，提升企业技术创新能力，推进产学研深度合作。“以赛代评”是挑战方通过“揭榜比拼”的方式，与需求方签订技术合同并登记备案，衡水市科技局对签订技术合同的合作项目予以立项支持。这改变了衡水市过去“发布指南、企业申报、专家评审、择优立项支持”的单一科技计划项目立项机制。

第五届中国创新挑战赛（河北·衡水）暨衡水市企业技术难题“招拍挂”大赛所有参赛企业与技术提供方开展签约仪式

去年第五届中国创新挑战赛（河北·衡水）暨衡水市企业技术难题“招拍挂”大赛，挖掘技术需求189项，开展对接洽谈活动120场次，对接科研机构63家，征集技术解决方案132项。共有36家企业与科研院所签订技术合同，交易额5572.4万元。市级科技计划对25个项目给予财政资金支持493万元，撬动社会资金5176万元。大赛创造了两个全国第一，一是衡水市大赛签署的是技术合同，外地大赛签署的都是合作意向；二是对进行技术合同登记的项目纳入市级科技计划，直接予以立项支持，改革了科技项目立项机制，这在全国也是第一个。

今年第六届中国创新挑战赛全国安排了22场，河北赛区唯一一场赛事交由衡水市举办。赛事于4月份启动以来，面向全省企业征集技术需求284项，其中衡水市挖掘技术需求208项，征集技术解决方案157项，达成合作意向45项，12月2日将进行现场赛，预计签订技术合同30项，合同交易额达到4000万元左右。

第六届中国创新挑战赛（河北·衡水）专家团队深入企业车间查找技术难题症结所在

为进一步深化科技项目管理改革，今年衡水市科学技术局在充分调研和认真研究的基础上，以突破产业核心技术和瓶颈技术为着力点，聚焦工程橡胶产业减隔震（振）、设施农业两个技术领域重大技术需求，在广泛征集、专家论证的基础上，制定了“轨道工程减振降噪关键技术”“甜瓜高效安全施肥技术开发和集成示范”等7个技术榜单，面向全市进行了发布。目前已完成揭榜、评审和公示，近期，将尽快下达科技计划，启动项目实施。

衡水市“以赛代评”、“揭榜挂帅”立项机制尚处探索阶段，下一步，衡水市科学技术局将结合省市相关科技政策进一步完善，使“以赛代评”、“揭榜挂帅”立项机制成为衡水市提升科技创新能力，推动创新发展的有力举措。