推进传统媒体与新兴媒体深度融合 衡水广电媒体焕发新活力

——关于衡水广播电视台（集团）媒体融合发展情况的调查

衡水广播电视台党委委员、副台长  戴俊峰

几年来，衡水广播电视台（集团）按照习近平总书记关于“要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”的要求，从零起步，发展新兴媒体、改造传统媒体、推进传统媒体与新兴媒体融合发展、成立融媒体指挥调度中心，一步步走来，初步形成了“一体四翼”的全媒体新闻传播矩阵，从传统媒体与新兴媒体相“加”迈向相“融”，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，并朝着“你就是我、我就是你”的目标奋进。

目前，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委、市政府的领导下，在市委宣传部的正确指导和大力支持帮助下，衡水广播电视台（集团）党委正带领全体干部职工进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、鼓舞士气，践行“四力”、深入基层，努力讲好中国故事、讲好河北故事、讲好衡水故事，以新型主流媒体的责任担当，弘扬主旋律、传播正能量，占领舆论主阵地和信息传播制高点。

顾望衡水广播电视台媒体融合发展的路程，从破冰之旅开始，铺路搭桥推动，手术修整再造，到传统媒体与新兴媒体融合发展，十年磨剑、历久弥坚，经历了艰苦奋斗、破解难题、提振士气、良性发展的奋斗历程，取得了一些成绩、总结了一些经验，也还有一些困难和问题需要进一步解决。 

一

衡水广播电视台2010年6月30日挂牌成立，是全市主流新闻媒体之一。目前拥有衡水综合广播、衡水交通评书广播、衡水文艺广播三个广播频率，衡水新闻综合频道、衡水公共频道两个电视频道、户外电视频道，广播电视报以及衡水广播电视网、掌上衡水客户端、微信、微博、人民号、新华号、抖音、快手等新媒体平台，形成了以传统媒体为主体、以新兴媒体为传播平台、以“互联网+媒体+政务+服务+商务”为新业态的全媒体矩阵。全台核定事业编制530人，现有干部职工579人，其中硕士研究生学历1人，大学本科学历273人，大学专科学历及以下人员201人，正高职称3人，副高职称51人，中级职称175人，国家级专家1人。

2012-2013年，衡水广播电视台党委带领台班子，搞调研、摸实情、学先进、谋发展，确定了“互联网+广播电视”的发展思路，建起了“衡水广播电视网”，把广播电视推向了互联网，开启了传统媒体向新兴媒体进军的新征程。当时，面对资金困难、没有专业技术人才的窘境，买不起成套的服务器等互联网设备，面向社会临时招聘十几名相关专业的大学毕业生，买主板、买硬盘、买机箱、买工具、买书籍……硬生生攒起了“衡水广播电视网”基础硬件系统。成套的网站软件系统买不起怎么办？组织招聘来的软件专业大学生进行技术攻关，经过几个月的努力，搭建起了数据库、设计出了网站页面，并上线运行，同时建立了相关的管理制度。衡水广播电视网的上线，申请并取得了互联网新闻许可资质，结束了衡水市没有权威新闻网站的历史。

衡水广播电视网首页截图

2014-2015年，平均年龄20多岁的几名技术骨干，主动请缨，自主创新研发出“全协议多终端流媒体服务器软硬件系统”，搭建“神州视讯手机台”，实现了音视频移动互联网直播，开启了音视频网上直播的先河。该项目荣获河北省广播电视科技成果一等奖，并被国家广电总局列为2016年度向全行业推广的科技项目之一。同时，在资金十分困难的情况下，又买车体、买配件，组装了“卫星网络直播车”，在全省率先实现了现场活动网络直播。为进一步拓展新媒体平台，借助第三方平台，搭建了衡水市第一个新闻客户端“掌上衡水”APP。

掌上衡水APP

卫星网络直播车

2016年，随着传统媒体新闻传播进一步向新兴媒体转化，成立了“新媒体中心”，探索研发传统媒体资源数据库和管理平台，实现了传统广播电视媒体新闻素材、成片管理数字化。注册开通了“衡水广播电视台”官方微信订阅号、微博号、人民号、央视移动号，以及搜狐号、网易号、百家号等第三方媒体号，进一步扩展了广播电视新闻推送渠道和平台。

2017年大力推进传统媒体与新兴媒体融合发展，按照市委、市政府部署和市委宣传部要求，先行先试成立了“衡水市融媒体中心”，与第三方合作研发了具有自主知识产权的“冀客”移动内容汇聚平台和新版的“掌上衡水”客户端，使媒体融合发展迈出了坚实的一步。12月29日，市委宣传部在我台举行了“衡水市融媒体改革系列产品上线开通仪式”，融媒体中心首次利用“掌上衡水”客户端等新媒体平台进行了网络直播，点击量10多万人次。7月，组织参加了央视《魅力中国城》展演活动。期间，编创了《衡水湖全鱼宴》小品剧，打造了衡水湖新品牌，通过展演和大力度的融媒体宣传活动，再一次把衡水的良好形象推向了全国，取得了良好效果。

2018年初步建成具备指挥、调度、生产、监测、评估为一体的融媒体平台，广播、电视、新媒体、广播电视报“一次采集，多元生成，多平台发布”的“中央厨房”建成并投入运行。同时对融媒体工作流程进行再造重建，成立编辑委员会、经营管理委员会、技术委员会，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。12月29日，衡水市委、市政府两办印发《衡水广播电视台深化体制机制改革加快集团化发展的工作方案》。按照《方案》要求，在保持衡水广播电视台公益二类事业单位性质不变、承担公益宣传职责不变、市财政给予充分支持不变的前提下，按照现代企业管理制度要求，组建成立了衡水广电传媒集团有限公司。集团实行与衡水广播电视台一个党委、两个机构、一体化运营模式，由台党委书记兼任公司董事长。

2019年整个融媒体平台日臻完善，形成了以广播、电视、电视报为传统媒体主阵地，以衡水广播电视网为基础，以“掌上衡水”客户端为统领，以微信、微博、抖音、快手、央视号、人民号、澎湃号、百家号、搜狐号、网易号等平台为传播渠道的全媒体矩阵，形成了新兴主流媒体，大大提高了衡水广电新闻产品的传播力、引导力、影响力、公信力。同时帮助桃城区、阜城县、高新技术产业园区等区县建立了县级融媒体中心，并为其提供技术平台支撑。衡水广播电视台党委书记、台长史建岭作为河北省唯一地级台负责人被国家广电总局聘为“国家广电总局媒体融合发展专家库”首批专家。1月5日，“衡水市县级融媒体中心集中揭牌暨衡水广电传媒集团揭牌仪式”由我台承办举行，融媒体中心提供技术支撑，首次与11个县级融媒体中心实时网络连线，以“现场+云直播”形式进行了新媒体网络直播，点击量30多万人次。

衡水市县级融媒体中心集中揭牌暨衡水广电传媒集团揭牌仪式

                                                                              衡水广播电视台全媒体矩阵

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广电记者们认真践行“四力”，不畏艰险勇向前，深入抗疫一线进行采访报道，快速及时地将党和政府的声音传递到千家万户，以科学权威的声音迅速搭建起了党和政府与人民群众的沟通桥梁，以充满正能量的内容不断增强衡水人民战胜疫情的信心和斗志，充分体现了主流媒体的责任担当。期间，台（集团）广播各频率、电视各频道以及新媒体矩阵等全媒体平台，共播发抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情内容的新闻、公告、防护知识、短视频、H5、长图、海报等各类稿件1809条，网络总点击量超2800多万次。其中《视频连线：衡水援鄂医疗队护士长马冬雪》《特别直播：抗击疫情 我们一起上》等7个节目单条点击量达到10万+；累计时长近30小时的6场网络直播，总点击量超200万次，形成了旗帜鲜明、报道全面、内容权威、发声及时、传播迅速、影响巨大的舆论场。

《视频连线：衡水援鄂医疗队护士长马冬雪》

《特别直播：抗击疫情 我们一起上》

《特别直播：抗击疫情 我们一起上》

2021年，紧紧围绕党中央、省委、市委的安排部署和中心工作，积极主动组织开展了党史学习教育、学习贯彻十九届五中全会精神、庆祝中国共产党成立100周年、纪录小康生活、抗疫情稳经济、重点项目建设、全国文明城市创建、第五届旅发大会、第十届衡水湖马拉松赛暨全国马拉松锦标赛等重大活动和事件全媒体宣传报道，营造了良好的舆论氛围。

衡水广播电视台党委书记、台长史建岭作宣讲报告

衡水广播电视台党委书记、台长史建岭指导第十届衡水湖马拉松赛暨全国马拉松锦标赛直播准备工作

衡水广播电视台被人力资源和社会保障部、国家广播电视总局、国家新闻出版署授予“全国新闻出版广播影视系统先进集体”称号，被国家网信办中国互联网新闻中心授予“中国融媒体创新传媒机构”称号，被河北省广播电视局授予“全省广电系统广播电视媒体融合先导单位”称号。特别是按照市委、市政府要求，配合第五届旅发大会的举办，衡水文化广播电视和旅游局与衡水广播电视台（集团）组织技术人员利用10天时间，研发了“畅游衡水”微信小程序，并在开幕式上进行发布。该小程序是宣传推介衡水文化旅游资源的互联网平台，以“可知、可达、可享、可再”为主旨，努力让人们通过一部手机就可以实现吃在衡水，享在衡水，游在衡水，乐在衡水，购在衡水的愿望。

“畅游衡水”微信小程序

二

高起点谋划，大力度推进，切实加强对媒体融合改革发展的组织领导

“融合发展关键在融为一体、合而为一。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视传统媒体和新兴媒体的融合发展，习近平总书记多次在不同场合强调要利用新技术、新应用创新媒体传播方式。

作为主流新闻媒体，推进传统媒体和新兴媒体融合发展，是落实党中央巩固宣传思想文化阵地、壮大主流舆论重大决策部署的使命和职责所在。

中央、省出台的一系列文件以及市委、市政府出台的《关于实施“媒体融合力提升行动”推进传统媒体和新兴媒体融合发展的工作方案》，为我台媒体融合改革发展指明了方向，确定了目标。

台（集团）党委深刻学习领会相关精神，把思想统一到党中央和省市委的一系列重要部署上来，把媒体融合改革发展作为一项重要工作任务牢牢抓在手上。

成立媒体融合改革发展工作领导小组，全面指导和统筹推进全台媒体融合改革发展工作。台（集团）党委书记、台长任组长，班子成员任副组长，各相关中层为成员，并建立相应工作小组。在市委宣传部的具体指导下，制定出台了《关于深化媒体改革融合、加快集团化发展的初步方案》《关于加强融媒体平台建设的方案》《衡水广播电视台“媒体融合力提升行动”三年规划》《衡水广电传媒集团内部机构设置方案》《关于成立战略发展委员会等工作机构的通知》等一系列文件，从组织架构、运行机制、平台搭建等诸多方面，对全台媒体融合发展工作做出了整体规划和顶层设计，明确了“时间表”和“路线图”。同时，组织开展了县市区融合专题调研，进一步摸清县市区广电台的底数情况，有针对性地提出了融合发展意见，为阜城县、桃城区、高新区、滨湖新区提供技术支持建起了融媒体中心。

短视频创意与提升专题培训

面向全国对标先进，学经验，找差距，谋发展。组织主管副职、中层及业务骨干，先后赴深圳广播电视台、苏州广电总台、昆山广播电视台、上海浦东广播电视台及湖南广播电视台等地进行考察学习，努力开拓发展视野，吸取人家的媒体融合先进经验，破解发展瓶颈，并与深圳广播电视台、苏州广播电视总台、芒果TV建立合作关系，请高人出高招走新道，使我台融合改革发展从一开始就站在高起点上起跑。通过几年来的实践证明，全台干部职工想尽一切办法，克服经费紧张、设备老旧、技术力量不足、专业人才缺乏等困难，脚踏实地干事，一步一个脚印认认真真落实，走出了一条具有衡水特点的融媒体改革发展之路，并位居全省前列。中宣部副部长、国家广电总局局长、党组书记聂辰席，省政府副省长夏延军，省广电局党组书记、局长王离湘，市委书记赵革，市委副书记、市长吴晓华，市委常委、宣传部部长刘立斌等领导同志视察我台融媒体建设工作时，都给予了充分肯定。

中宣部副部长、国家广电总局局长、党组书记聂辰席视察衡水广播电视台融媒体中心工作

省政府副省长夏延军在衡水调研

省广电局党组书记、局长王离湘调研衡水广播电视台融媒体中心工作

中共衡水市委书记赵革调研指导衡水广播电视台融媒体中心工作

中共衡水市委常委、宣传部部长刘立斌调研指导衡水广播电视台融媒体中心工作

刮“头脑风暴”，提高思想认识，增强改革创新意识。在全台组织开展了“新时代新观念新发展”解放思想大讨论、“我为改革提建议”“广播电视节目创新创意大赛”“找差距、弥不足、话发展”“献创意、促发展、我为广电做贡献”等一系列活动。在全体干部职工积极的参与中，通过认真学习推广先进地区的经验做法，重点解决了干部职工消极被动、安于现状、不思进取、得过且过的思想禁锢，理顺了大家的心理情绪，清除了媒体融合改革发展道路上的不和谐音符。通过这些活动，大家畅通了思想、敞开了心扉，为谋求广电事业的新发展提出改革意见建议150余条。台领导班子，对这些意见建议进行了认真梳理分析，并纳入到整体改进方案当中，并加以认真解决落实。“头脑风暴”刮走了干部职工思想中的困惑和疑虑，全台上下统一了思想认识，形成了抓改革、促融合、谋发展的合力，为媒体融合、改革、创新、发展奠定了坚实的思想基础。

理顺体制机制，补齐短板不足，扎实推进媒体融合改革发展

按照现代企业管理制度的规范要求，台班子以解决问题为导向，以除障碍、解难题、稳大局、促高效、壮实力为目标，着重在体制机制和技术平台建设上出台硬措施，实行项目化管理、系统化推进，解决问题、化解矛盾、理顺关系，努力做到媒体融合和体制改革“两架马车”谐频共振，相互促进，同步前行。

推动人事制度改革，打破身份界限，打造新型用人体制。打破在编人员与聘用人员身份界限，实行人员身份档案封存，鼓励全员竞聘上岗，以岗定酬、绩效考核。使得参加竞聘的人员在一个起跑线上起跑，并且在集团上岗成功的职工，一律与集团签订劳动合同。同时，对台内非在编人员与在编职工一视同仁、交叉使用，互相激励、共同促进，积极打造“能者上、庸者下”的用人机制，逐步建立起“引得来、用得好、留得下”的制度体系。此外，还突破岗位限制，建立多方位的人才选拔任用机制，大力推进企业化管理、项目制实施，使能人领办、团队承包等新型用人模式成为常态。

充分适应媒体融合改革发展的要求，成立编辑委员会、经营管理委员会、技术委员会等组织协调机构。编辑委员会，为全媒体平台内容生产的总策划、总调度、总审核、总把关。经营管理委员会，为落实经营创收及产业发展战略的总指挥和“推进器”。技术委员会为技术设备管理和调度的“总牵头”和“总管家”。在此基础上，对《直播衡水》栏目、经济生活频道等深化薪酬制度改革；对《全民体育》《春动衡水》等栏目节目推行项目制运作；在高新区记者站、交通频率等部门试行经营承包制；让能人带头，能人领办，不断激发发展活力。此外，成立了以个人名义命名的工作室——“王东衡水文化工作室”“卢怀玉法律工作室”，给予政策扶持。通过一系列改革和重建，有效调动了广大干部职工的积极性、工作热情和激情。

《直播衡水》栏目收到市民赠送锦旗

开展“新媒体建设提升月”活动，完善新媒体平台功能，大力推进实践运用。2018年，把7月份定为“新媒体建设提升月”。对融媒体数据库、媒资库、“冀客”移动采编系统、掌上衡水客户端和衡水广播电视网进行改版升级。重新核定内容板块，进一步完善了资料存储、移动采编、远程指挥、平台分发、记者体验、信息分级等功能以及稿件审核、分发与播出机制。由编辑委员会按照客户端、微博、网站、微信、广播电视、报纸的顺序进行调度分发，实现了“一次采集、多种生成、多渠道分发、多元传播”的目标。做到了全台一线记者、编辑(含主持人)队伍对“冀客”APP使用的全覆盖。摸索建立适应新媒体运行特点和要求的工作制度、运行机制和业务流程，逐步打破台内各部门和栏目各自为阵的传统运作模式。

“冀客”APP

稳步推进县（市、区）广电台（县级融媒体中心）传统媒体和新兴媒体融合发展帮扶试点。以阜城县、桃城区、滨湖新区为重点，以提高县域新闻质量、提高经营管理水平、提高人才素质为基本原则，积极推进县级融媒体中心建设帮扶试点工作，首先在平台搭建、信息共享、采编共用上先试先行，形成上下贯通、同步推进的格局，以自身实力的壮大和带动能力的提升，促进市县广电深度融合。衡水广播电视台（集团）联合各县（市、区）台（融媒体中心），构建了“1+13+N”融媒体传播新业态，把党中央、省、市委的声音和基层群众的呼声进行全维度宣传展现，彰显了衡水广电正能量。1就是以掌上衡水客户端为基础平台；13就是把13个县市区融媒体中心纳入客户端，为其提供端口，使其可以自主发布新闻内容；N就是各新媒体平台根据各自特点，把新闻作品以不同形式进行分众式分发。

夯实基础，提质增效，以责任担当和优质新闻作品，赢得广大群众的信任和支持

强化基础设施建设和改造，进一步提升广播电视新媒体新闻生产制作能力和水平，营造良好办公环境。2018年，在市委宣传部的帮助支持下，对电视播控、非编制作系统和电视录制系统进行了高清数字化升级改造。6月1日开通了衡水新闻综合高清频道，实现了新闻高清制作播出。同时，350平米电视演播厅建设、广播直播间数字化改造、传统媒资管理系统提升建设、网络直播一体化设备提升、高低压配电改造、办公大楼暖气维修改造、卫生间改造提升、职工饮水系统更新等一大批基础性建设和改造项目同步推进，年内全部完工。户外电视频道建设启动，按照进县城、进乡镇、进农村、进社区的原则，规划在市（区）及各县市重点区域、街道社区、乡镇农村建设1000块户外LED大屏，努力打造覆盖全市城乡的LED户外电视频道新平台。

狠抓内容生产质量提升，不断扩大新闻产品的传播力、引导力、影响力、公信力。紧紧围绕中央、省、市重点，做好新闻报道、民生报道，通过抓政治理论教育、业务知识培训，使广大记者、编辑队伍素质得到进一步提高。认真落实意识形态工作责任制，严格执行三级审核制度，《新闻联播》《直播衡水》以及新闻广播、“两微一端”内容质量得到大幅度提升，收视率、收听率、点击量明确提高，受到大众好评，市委、市政府领导也给予充分肯定。新开办的《全民体育》《园林城进行时》《健康哈院》等电视栏目，也受到群众喜爱。

策划拍摄制作系列融媒体产品，使衡水形象和对外影响不断扩大，取得良好效果。组织精干力量策划、拍摄、制作了《瞰衡水》《春动衡水》《印象衡水》《战疫情》等系列短视频、《抗击疫情公益广告》系列动漫宣传片和网络音频节目。《新春走基层》专题节目、《声“琳”其境》融媒体早读新闻栏目、720度看衡水系列VR场景、《百部H5听学十九大》、MG动画解读我市“两会”精神、《网络中国节》系列等新媒体作品，从不同侧面、不同角度，充分发挥广播、电视、新媒体各自优势和特点，进行宣传报道，真正做到了让受众爱看、爱听、爱点，取得了积极良好的社会效果。此外，组织专门团队创作了深入挖掘运河文化的纪录片《龙须凤尾》和以展示衡水湖自然和谐的生态环境为主题的院线电影《衡水湖之恋》，撰写了微电影《诚信之城》和《河东纪实》剧本大纲。撰写完成了20万字的衡水历史文化大型专题栏目《回望衡水》文字脚本，入选河北省委宣传部优秀传统文化基金项目。

专题

发挥全媒体宣传矩阵作用，壮大主流舆论。出台了《关于进一步加强广播电视外宣工作的意见》《关于加强广播电视评论工作的通知》《关于进一步做好新媒体宣传报道工作的通知》等制度措施，不断加强重大主题宣传的策划组织，每周定期召开编前会，对市委市政府重要会议、重大活动以及基层的鲜活经验，整合广播、电视、新媒体、外宣等多方面力量，以选题策划为指导，有效组织各方力量，全方位发力、多角度报道、多渠道发布，打通了各个媒体业态，实现了电视、广播、户外大屏、手机客户端、微信、微博的同步播出，做到了“融为一体，合而为一”，新型主流媒体的责任担当得到了充分体现。

充分利用网络直播技术优势，组织各类直播活动。网络直播是我台突出技术优势，发挥这一优势，几年来对每年的衡水“两会”“衡水湖马拉松赛”，以及上海、宁波、杭州、深圳、苏州“招商洽谈会”“2018河北·衡水航空运动嘉年华暨全国动力伞精英赛”“中华民族大赛马传统耐力赛”“河北好人榜发布仪式”“衡水市庆祝中华人民共和国成立70周年群众歌咏大会”“‘飞天奖’‘星光奖’颁奖晚会”“抗击疫情，我们一起上”“重点项目集中开工仪式”等市委、市政府的重大会议、活动进行了网络直播或电视网络直播。三年来，共组织各类直播活动200多场。特别是，连续十年的“衡水湖马拉松暨国际马拉松锦标赛”直播，均由我台融媒体中心承担，全网总点击量超4000万人次；“衡水市庆祝中华人民共和国成立70周年群众歌咏大会”由我台承办，当晚网络直播点击量就达到450万人次。其中受友好联盟台邀请对“2018中国茶花博览会暨第六届湖北麻城茶花文化旅游节”“2018年亳州芍花养生文化旅游节开幕式”“廊坊市招商会”等进行了网络直播，受到了联盟台的赞誉。各类网络直播活动平均点击量达300万次左右。

衡水市庆祝中华人民共和国成立70周年群众歌咏大会

“飞天奖”“星光奖”颁奖晚会在衡水举办

三

“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。”通过一系列改革措施的实施，全台上下形成了“凝心聚力干事业，勠力同心创佳绩”的良好氛围。

但是，随着互联网的飞速发展，一系列的新技术、新应用、新形式不断推出。特别是受各类网络传播平台以及自媒体发展给广电媒体发展带来影响，目前广电媒体的改革发展也还面临着一些困难和问题需要进一步破解。

随着全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的出现和发展，人才成为媒体融合发展的关键和瓶颈。现有人员对传统新闻的采写编发业务较为熟练，但是对互联网语境下的表达方式掌握的还不够熟练，从业者技能偏低，并且普遍存在人员老化问题；在技术研发、产品营销等方面缺乏理念新、能力强的领军人物。记者编辑队伍从年龄、学历、专业、职业素养等方面都不同程度存在结构性差距。年龄偏大的同志，对新媒体、对媒体融合认识不够，对新业态、新知识、新应用、新技能学习积极性和能力不足、掌握不够；年轻同志虽然对新东西学习比较快、掌握比较多，但工作经验少、实战能力不足。专业型、专家型、全能型人才缺乏。由于传统体制机制的约束，引不来人才、留不住人才成为一个大问题。一些高层次人才对地市级媒体看不上眼，一些刚毕业的大学生来实习或工作一段时间，工作能力和经验得到提高后，由于得不到理想的工作岗位或薪酬待遇另谋高就，等等。需要不断“走出去、请进来”提高能力水平，并大量引进年轻优秀专业人才充实到一线岗位上。但目前缺乏政策支撑，广电台虽有人员编制，但已经多年未有在编人员招录计划，在提高经济待遇上也无政策依据，对优秀的专业人才缺乏吸引力。

融媒体内容生产从手段、形式、内容、传播等各方面都存在不足。受财力和人才等因素制约，一些新技术、新应用、新平台用不上、不会用、不善用，成为融媒体产品生产能力不足的瓶颈，以致融媒体新闻产品内容制作不精、形式单调死板、质量粗糙不精细，特别是容易产生新媒体产品与传统媒体产品相类似甚至同质化现象，失去了新媒体作品的受众吸引力，难以引起网民的关注、浏览兴趣，形不成大众传播、分众阅读、精准推送的格局，其传播力、引导力、影响力、公信力受到一定影响。

“安于现状、不思进取”的思想，在部分干部职工中不同程度存在。源于传统体制机制的长期影响，在部分干部职工中存在着安于现状、消极被动、得过且过、不学无术、不求上进的思想。这样的消极思想，让那些勇于干事创业、敢于担当创新的同志，容易产生干得越多差错越多、失误越多、受批评越多、干事不如不干事、不干事待遇一点不少的错误认识，也成为改革道路上的障碍。

僵化的体制机制，制约着广电事业的发展。推进传统媒体与新兴媒体融合发展，必须坚持导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要，在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，在内容、渠道、平台、经营、管理等方面进行深度融合，建立融合传播矩阵，打造融合产品。但是，随着媒体融合改革发展的逐步深化，发现现有体制机制的不足和弊端、政策措施的不到位，对深化融合改革发展产生了诸多制约因素。就体制来看，说是事业单位，又实行企业化管理；说是企业单位，又有事业单位各种条条框框的制约。事业单位企业化管理，说起来容易，真正做起来却存在诸多困难。所以，体制机制中的种种矛盾束缚了融合改革发展的手脚，以致所谓的融合发展也就成了“表面”上的浅层次叠加，而没有真正做到真融真合。这反过来又影响到内容、渠道、平台、经营、管理等方面已经产生融合效应的部分，一段时间过后，又出现退回到以前状态现象。

推进集团化改革，越往深里走，难度也越大。实施集团化改革涉及人事改革、财务改革、机构改革、工作流程再造等许多方面。然而，原本是事业单位，与之相配套的人事制度、薪酬制度、组织机构等各个方面，都与事业单位的管理模式想匹配。实行集团化发展，一块牌子两个机构，就要兼顾事业和企业两个方面。鱼与熊掌不可兼得，用事业单位的模式管理企业，在现代企业制度下是不适合的。而用企业的模式来管理一个事业单位，存在着违反政策制度等方面的风险。通过学习考察发现，全国广电系统集团化改革发展所采用的模式各不相同，有的靠当地党委政府在政策、人才、资金上给予支持，有的在传统体制机制上进行顶层设计破除各种制约因素，有的实行政府购买服务来实现，也有的走市场化道路等等，不一而足。整体看，南方发达省市的广电媒体改革比较灵活，也取得了一些经验，有的也走了一些弯路；北方省市的广电媒体改革相对滞后。分析其原因，既有思想观念不解放、政策措施不到位、顶层设计不合理等原因，也有社会经济发展不充分而产生的影响。因此，目前也没有一个相对成熟的、符合衡水实际情况的经验可供参考借鉴。另外，改革肯定会触动一部分人的利益。一些改革举措一旦推行，可能会导致干部职工思想上的波动，甚至影响整体工作推进，存在一定的风险。所以，衡水广电传媒集团挂牌后，经过多次研究论证、反复讨论修改，出台了《衡水广电传媒集团体制机制改革设计方案（大纲）》《衡水广电传媒集团组织架构设计方案》《衡水广电传媒集团薪酬和绩效设计方案》等改革方案，并进行了试点，但由于各种因素的限制，一直未能全面铺开。 

四

疾风知劲草，坚韧铸辉煌。深化媒体融合改革发展，只有进行时没有完成时。面对改革发展中遇到的困难和问题，以及可能出现的新问题、新困难，我们还是要勇敢正视，乘风破浪，勇往直前。

继续深度推进衡水广电传媒集团建设，在融合改革上下功夫。进一步推进体制改革，在现有体制大框架下找突破口，努力构建运行顺畅、上下贯通、左右协调的工作机制；进一步推进机构改革，根据媒体融合发展的需要和工作职能的转变，以科学高效为原则，对现有机构进行有效整合调整，减少管理层级，突出加强一线工作力量；进一步推进薪酬体系改革，试行以岗定人、以岗定酬、责任目标考核、绩效考核相结合的新型薪酬体系；进一步推进用人制度改革，实行“人岗”双向选择，努力做到以岗选人、人选岗位的“双向”选择制度。通过重组生产架构、再造工作流程，打破原有架构内的条块限制，突破部门化、多层级、低效率的传统机制，进一步推动全台传统媒体和新媒体融合发展，打造具有较大传播力、引导力、影响力、公信力全媒体矩阵。

大力实施人才兴台工程，多形式吸纳培育广电专业型人才、专家型人才。全媒体业态下的广电事业发展拥有一支既有理论思想、又有高超技能和实际工作经验的人才队伍是关键。因此，今后一个时期，要在人才培养上下大功夫、下大力气，逐步形成一支年龄结构合理、知识结构平衡、理论素养深厚、工作技能高超、实战经验丰富的广电全媒体队伍。抓引进，努力积极争取市委、市政府政策支持，在全国范围遴选优秀人才；抓培养，利用中国传媒大学、北京电影学院、浙江传媒学院等高等专业院校优势，对台内现有有培养前途的同志分期分批送去进行专业培训，不断提高他们的能力和水平；抓锻炼，对一线优秀同志选送到中央广播电视总台、河北广播电视台、江苏广播电视台、深圳广播电视台等主流权威媒体，进行挂职锻炼培养；抓培训，定期不定期邀请省级以上广电媒体专家以及各大高等院校教授来衡水授课，并结合实际工作有针对性地进行实战培训；建智囊团，邀请省以上主流媒体退休专家、高等院校专家学者、台内经验丰富的老同志建立广电事业发展智囊团，为衡水广电事业的长久发展出划策、指引方向。

VR作品

H5作品

海报、H5获奖作品

H5、网络专题、微博话题获奖

衡水广播电视台荣获河北省广播电视科技成果一等奖、三等奖

以先进技术应用为引领，打造媒体融合新高地。通过近三年的努力改造，目前实现了电视全频道高清数字化采、录、编、播,广播全频率实现了数字化录、直播，节目制作能力和节目品质都得到了大幅度提高。融媒体“中央厨房”的建成，实现了全台节目采编的综合调度指挥，工作协调性、工作效能和工作质量得到了保证。新媒体全平台网络直播，实现了广播、电视、网站、客户端、第三方媒体平台的同步实时直播，收到了很好的传播效果。VR虚拟全景技术的应用，把我市特色景点、产业进行了全纬度的展示。H5制作、MG动画创作、动漫节目包装等等一系列新技术、新应用的落地使用，丰富了全台内容生产形式，反响良好。但是，随着5G网络的推广覆盖以及4K、8K拍摄，AR超虚拟现实场景、AI智能节目制作等更先进技术的应用，我们还需要不断对硬软件系统进行升级，对干部职工进行持续的业务技能培训，努力打造衡水新型主流新闻媒体，讲好中国故事、河北故事、衡水故事。(衡水广播电视台党委委员、副台长 戴俊峰)